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市八届人大六次会议第一次全体会议在西区千人会堂开幕

2020-07-15 10:57:45 来源: 访问次数:7681

新时代、新气象、新征程。今天上午,全市人民瞩目的海伦市第八届人民代表大会第六次会议在西区千人会堂召开。来自全市各条战线的227名人大代表,肩负着人民的重托,豪情满怀,汇聚一堂,谈变化、议发展、依法履行人民赋予的神圣职责、共商海伦振兴发展大计。

上午9时,大会举行第一次全体会议。大会主席团常务主席王学斌、李德军、宋加平、缪新宇、林海军、陈彦志、闫海江、张喜文在主席台前排就坐;市委副书记市长韩启彬、市政协党组书记、主席候选人陈春杰也在主席台前排就坐;在主席台上就坐的还有市委、市政府、市政协在家领导,市人大退休领导、人大主席团全体成员。

大会由主席团常务主席、市人大常委会主任李德军主持。

韩启彬向大会做市人民政府工作报告。

报告共分两部分,韩启彬首先对2019年和今年以来工作进行了回顾,指出;2019年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真落实市委决策部署,在市人大、市政协监督支持下,积极应对困难挑战,坚定不移实施“一都五城”发展思路,扎实推进三大攻坚战、五大重点工作、九大提升工程,锐意进取,埋头苦干,较好完成了八届人大四次会议确定的各项任务目标。县域经济综合排名跃升至全省第16位,进入全省第一梯队。

2019年,我们坚守政治方向,突出重点、精准施策,三大攻坚战成效明显,为全面建成小康社会打牢了坚实基础。脱贫攻坚赢得决定性胜利,环境整治取得阶段性成果,重大风险得到系统性防控。    

2019年,我们紧扣发展走向,破除难点、统筹推进,五大重点工作亮点纷呈,为全面全方位振兴增添了强劲动力。项目建设登上新台阶,现代农业实现新突破,大豆产业开创新局面,商贸经济增添新活力,城乡建设展现新面貌。

2019年,我们把握民心所向,关注热点、主动作为,九大提升工程成果丰硕,为增进民生福祉铸就了有力支撑。教育质量不断提升,医疗水平逐步提高,居住条件显著改善,社区服务更加贴心,农村公路跨越发展,社会保障全面加强,文化事业成果喜人,安全生产形势稳定,社会治理得到强化。

2019年,我们坚持法治导向,疏通堵点、勤勉为公,政府治理能力全面加强,为塑优营商环境提供了坚强保障。扎实开展主题教育,坚持做到依法行政,持续优化营商环境,加强审计监督检查,严格落实“一岗双责”,同时,国防动员、妇女儿童、扶残助残、粮食流通、市场监管、统计监测等各项事业统筹推进、协调发展。

韩启彬指出,今年年初以来,面对新中国成立后传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的新冠肺炎疫情,市委市政府坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位,及时启动一级响应,果断实施最严格管控举措,全面打响疫情防控人民战争、总体战、阻击战。7,000余名党员干部不辞辛苦、冲锋在前,投身到群众最需要的地方;医务、疾控工作者临危不惧、勇往直前,日夜奋战在疫情斗争最前沿;12名医护人员白衣执甲、逆行出征,主动请缨参加援鄂、援绥医疗队;公安干警、交通运管、城市执法干部职工不畏严寒、无惧风雨,始终战斗在排查管控第一线;市直机关干部下沉社区,小区楼长、村屯专职防疫员忠于职守,全力投入社区村屯保卫战;广大人民群众理解支持市委市政府疫情防控决策部署,社会各界踊跃捐款捐物。在这场没有硝烟的战役中,85万勤劳智慧的海伦儿女以实际行动,彰显出浓厚的家国情怀和强烈的责任担当,筑牢了联防联控、群防群治的坚固防线,凝聚起众志成城、共克时艰的磅礴力量,取得了无疑似、无确诊病例的骄人战果,得到了省委省政府的肯定和群众的广泛认可。

因应疫情变化,我们积极落实常态化防控举措,统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作。不失时机推进复工复产,不遗余力落实支持政策,不懈努力推进脱贫攻坚,不误农时抢抓春耕生产。

韩启彬说;“看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛”。盘点一年多来的工作,我们经历了脱贫迎检、扫黑除恶、防汛抢险、违建清理、审计巡查、河湖“四清”、信访维稳、疫情防控等诸多考验,全市上下紧紧团结在市委市政府周围,敢挑最重的担子,敢攻最强的堡垒,敢啃最硬的骨头,交出了今天这份沉甸甸的成绩单。这里面,有汗水也有泪水,有得失也有甘苦,是一份情怀,是一种境界,更是一次淬炼。我们坚信这份答卷,一定会得到全市人民的认可,一定能经得住历史的检验!

韩启彬指出,2020年是“十三五”规划收官之年,是全面建成小康社会决胜之年。市政府工作总体思路是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真贯彻市委决策部署,汇聚全市人民智慧力量,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,统筹推进疫情防控和经济社会发展,努力实现“十三五”规划目标任务,确保全面建成小康社会,为海伦全面振兴全方位振兴奠定坚实基础。

(一)要坚持走精准扶贫之路,强力推进脱贫攻坚。确保脱贫攻坚完美收官,巩固脱贫攻坚战果,建立脱贫长效机制。

(二)要坚持走乡村振兴之路,强力推进现代农业建设。加速大豆全产业开发,提高农业综合生产能力,多措并举促进农民增收。

(三)要坚持走产业兴市之路,强力推进“三园”建设。提升招商引资质效,加快项目建设进度,完善项目承接载体,增强企业融资能力,积极争取政策资金。

(四)要坚持走转型升级之路,强力推进“新经济活力区”建设。提升现代物流辐射力,增强电商产业集聚力,挖掘文化旅游吸引力,激发创新创业新活力。

(五)要坚持走统筹融合之路,强力推进城乡建设。提升城市建设品质,推进城市管理升级,改善农村人居环境。

(六)要坚持走绿色发展之路,强力推进生态环境建设。开展治污净水行动,开展保土护田行动,开展治霾卫蓝行动。

(七)要坚持走普惠共享之路,强力推进民生社会事业建设。践行以人民为中心思想,着力解决群众最直接最现实最需要的利益问题,让改革发展成果更多更公平惠及全市人民。要重点办好20件惠民实事:1.毫不放松抓好疫情防控。2.启动前进全域土地综合整治。3.加快棚户区改造步伐。4.全面改造老旧小区。5.启动大豆研发中心建设。6.升级改造农村道路。7.改造城区西外环。8.推进产城融合工程。9.持续开展村庄清洁行动。10.扩大城市绿地面积。11.完成存量垃圾治理。12.移址新建殡仪馆和公墓。13.大力提升教育质量。14.提高卫生服务水平。15.强化食品药品监管。16.增强社区服务能力。17.完善养老服务体系。18.做好城区扶贫济弱。19.加强社会保障建设。20.持续优化营商环境。

韩启彬强调,时代的召唤、发展的重任、人民的期盼,对政府工作提出了更新、更高、更严的要求。我们必须保持永不懈怠、满弓劲发的奋斗姿态,不断提升政府执政能力。要坚持忠诚为政、坚持为民理政、坚持务实兴政、坚持依法行政、坚持廉洁从政,让为民、务实、清廉成为政府系统的鲜明本色。

韩启彬最后说:各位代表,初心如磐、使命在肩。时光的脚步迈入了本世纪第3个十年,本届政府履行职责也走过了3年难忘的岁月。就职伊始的铮铮誓言犹在耳畔回响,海伦人民的殷切厚望仍然重如泰山。没有等出来的精彩,只有干出来的辉煌。让我们以时不我待的精神状态、舍我其谁的使命担当、建功有我的胸怀格局,只争朝夕、不负韶华,坚守初心、笃定前行,为推动“一都五城”建设向更高质量发展、全面建成小康社会而努力奋斗!

陈彦志向大会做市人大常委会工作报告。

陈彦志首先对2019年的主要工作进行了回顾,指出;2019年市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,按照“成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关、成为同人民群众保持密切联系的代表机关”的要求,在市委的坚强领导下,紧紧围绕全市中心工作,认真履行法定职责,圆满地完成了市八届人大四次会议确定的各项工作任务。全年共召开2次人代会、9次常委会会议、11次主任会议,开展市人大“三查(察)”活动23次,听取和审议“一府两院”专项工作报告21项,审查规范性文件66件、废止15件,选举任免国家机关工作人员169人次,依法组织补选绥化市人大代表4人。

一、围绕政治建设,强化核心意识,把党的领导贯穿人大工作始终。切实提高政治站位,始终坚持党的领导,坚决贯彻市委决策。

二、围绕中心工作,强化监督意识,助推经济和社会事业高质量发展。加强脱贫攻坚监督、加强财经工作监督、加强民生工作监督、加强生态环保监督、加强司法工作监督、加强信访工作监督、加强上下联动监督。

三、围绕服务履职,强化主体意识,激励广大代表积极展现新作为。做好联络平台创建工作,做好代表双向联系工作,做好代表建议督办工作,做好人大述职测评工作。

四、围绕自身建设,强化使命意识,着力提升常委会依法履职能力。切实加强理论学习,深入开展主题教育,不断加强制度创新。

陈彦志指出;今年一月份以来,在抗击新冠肺炎疫情中,常委会领导认真落实市委决策,率先下沉基层,第一时间分赴所联系的乡镇、社区、企业,督导疫情防控、指导暖企政策落实、企业复工复产、防范境外疫情输入、了解学校复学复课等准备情况,深入农村一线检查指导脱贫攻坚和备耕春耕工作。恪守应尽之责,为坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战做出了应有的贡献。常委会动员机关全体干部,分派至5个社区,配合社区尽职尽责开展疫情联防联控工作。常委会及时发出倡议,引导市人大常委会委员和广大代表在抗疫中忠于职守,发挥作用,按要求率先复工复产。广大代表还踊跃捐款捐物,出人出力,展示了人民代表应有的风采。

报告对2020年市人大常委会的主要工作任务进行了安排。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是我市全面脱贫摘帽决战决胜之年。市人大常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,在市委领导下,紧扣市委七届七次全委扩大会议精神,聚焦“一都五城”和“三园一区”建设发展目标,对照本次市人代会确定的各项工作任务,依法履行职责,不断开创人大工作新局面,为推动经济社会高质量发展作出新的贡献。

一要聚焦职责定位,在服务和促进高质量发展上展现新成效。要强化工作监督、强化法律监督、强化人事监督。二要聚焦机制创新,在保障和促进代表履职上迈出新步伐。要健全“双联系”制度,完善代表建议办理制度。三、要聚焦能力提升,在加强和改进自身建设上实现新突破。要提升政治能力,提升学习能力,提升调研能力,提升督办能力。

陈彦志最后说:新时代赋予新使命,新使命召唤新作为。2020年我们要在市委的坚强领导下,坚守初心,勇担使命,忠诚履职,奋发有为,紧紧围绕“一都五城”和“三园一区” 建设发展目标,扎实工作、履职尽责,为我市全面脱贫摘帽、打赢疫情防控总体战、阻击战、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标作出新的更大贡献!

会议还听取了市人民法院工作报告和市人民检察院工作报告;会议还以书面形式下发了海伦市2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年国民经济和社会发展计划(草案)的报告;海伦市2019年预算执行情况和2020年预算(草案)的报告。

出席市政协八届五次会议的政协委员和相关单位负责同志列席会议。


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