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食品安全:企业与政府要两手硬
作者:     发表时间:2019-05-14    [浏览量:2]
摘要:中国工程院院士陈君石写博客、开微博,在公共论坛上发表自己对各种热点食品安全事件的看法,先后抛出“中国现阶段食品安全事件不可避免”、“地沟油不可能大批量流向餐桌”......

中国工程院院士陈君石写博客、开微博,在公共论坛上发表自己对各种热点食品安全事件的看法,先后抛出“中国现阶段食品安全事件不可避免”、“地沟油不可能大批量流向餐桌”、“在食品安全方面,我们是全世界监管力度最强的国家。”等观点,呼吁公众科学、理性看待食品安全问题。最近接受媒体采访时表示,食品安全第一责任人是企业,企业不讲诚信,政府投入再大,也管不过来,“食品安全监管力度最强”不等于不会出问题。(《新京报》6月18日)

陈君石是中国食品毒理学学科的创始人之一,他讲的这番大道理,是针对目前舆论把食品安全事件责任完全归咎于政府,意在引导舆论“客观”看待食品安全问题,阐述政府的责任也应该是有限的,不能让有限政府承担无限责任。老实说,单纯从政府管理权限上,能够理解陈院士这番理论,尤其是“食品安全第一责任人是企业,企业不讲诚信,政府投入再大,也管不过来”,也有一定道理,毕竟做企业要讲诚信,讲良心,尤其是食品企业,应该以安全放心为企业经营宗旨,而这靠的是企业自律,流淌道德的血。“良心油条哥”的出现受追捧就是这个道理。

那么,公众为何在食品事件上总跟政府过不去,一出现这类问题就直指政府呢?其实,公众也不是不责怪企业,对诸如三鹿集团等无良企业害人行为,也是恨之入骨,露头就痛批。但痛批之后发现,企业的无良黑心的背后,是政府监督管理不到位,一些监管形同虚设,尤其是近年来食品安全事件接连不断,愈演愈烈的势头,更让人感觉政府监管缺失是重要成因,因为监督乏力客观上纵容了无良企业造假“投毒”行为的蔓延。这难道不是现实吗?

强调企业在食品安全上的第一责任,非常必要,但这个第一责任能否自觉地履行,还需要政府强有力的监督管理和社会的广泛监督,而强化有效监督、实施严厉处罚,实施零容忍制度,让有意制造不安全事件的企业不敢放松质量,才能把企业的安全意识真正树立起来。而目前的情况是,政府在监督管理上没少研究策略,但在落实上仍然不到位,还停留在开会发文件上,缺乏像媒体记者那样闻风而动,主动深入下去打入企业内部摸情况搞监督,有的监管部门甚至睁一只眼闭一只,媒体不曝光不作为,曝光后强调客观推卸责任的也大有人在。这难道不是政府的责任吗?

事实证明,食品安全光靠企业自律是靠不住的,企业自律也需要政府营造严格的监督管理环境,倒逼企业必须履行第一责任。固然不能把食品安全的责任全部推给政府,但政府的责任如何履行也确实需要认真科学地审视。比如,我们的监管部门总“打仗”,遇到收费等好事抢着管,出了事故都往外推责,根本原因在于责任不清,责任不清的原因在于监管体系不科学,没有形成一个科学的监管链条,这也是为什么监管严格仍然频出问题的症结所在。

值得注意的是,陈院士这番理论有减轻舆论盯着政府给政府减压的作用,但能否被一些地方政府部门所误解,以为食品安全企业是第一责任就放松监管?所以,食品安全要两手硬:企业自律要强化,政府监管也必须到位。只有这样,在食品安全问题上我们才可能走进一个健康的循环。(董宏达)

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