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2019-03-29 来源:政府办 访问次数:4342


在绥化市政府的领导下,我市进一步加大政务公开工作力度,全面、深入推进政府信息公开。一年来,我市政府信息公开工作的法制化、规范化水平得到了进一步提高,进一步保障了人民群众的知情权、参与权、和监督权。现将2018年政府信息公开工作情况、存在的问题及2019年工作安排报告如下。

一、2018年政务公开工作情况

为保证政务公开工作长期坚持并取得实效,我市坚持经常抓、抓经常,做到了组织领导得力,载体建设到位,内外监督从严,公开重点突出。

1.加强组织领导与制度建设,夯实信息公开基础。一是组织领导到位。成立政务公开工作领导小组,常务副市长任组长,政府办主任、监委副主任担任副组长,教育局、交通局、财政局等市直有关部门主要负责人为成员,下设政务公开办公室,指定专人负责日常工作。各部门和乡镇明确了具体的分管领导和工作人员,在组织领导上保证了政务公开工作有序开展。目前,全市政务公开人员155人,其中全职1人,兼职154人。全年培训220人次。二是制度完善到位。按照上级要求,结合实际工作,进一步完善了海伦市政府政务公开目录,并建立、完善了保密审查制度、政务公开目标责任制,信息公开责任追究制度,海伦市依申请公开制度,海伦市政务公开预公开制度,海伦市信息主动公开制度,利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议制度等一系列工作制度;公开内容动态扩展工作机制,推进了“五公开”纳入办文办会程序。在制度建设上,保证了政务公开工作有序开展。三是严格按照程序公开。进一步完善了已有的《政务公开流程图》,明确了收集公开的有关资料→政务公开领导小组审议→机关干部评议→进行公开→听取群众意见→接受群众监督的一整套政务公开程序。通过有效工作,各级各部门政务公开有章可循,达到了统一规范的目的。四是阵地建设到位。今年我市投入资金,升级改造政府网站设备及软件,通过网站主动公开了我市全部的规范性文件48件、重点领域信息及其他领域信息765条、2018年海伦市政府信息公开工作年度报告、市政府信息公开目录、政府信息公开指南,同时按要求及时更新了各有关部门的有关栏目。

2.提高质效,及时回应处理政务公开申请、互动交流和办事服务。对上级要求公开的各部门权力流程图、行政执法结果等内容,按程序及时公开回应,既让机关干部明确了自己的工作职责,又方便了群众办事和监督。及时在政府网站回应社会关切的问题,积极与群众互动交流,网上办事服务事项信息健全,办理网上服务顺畅。按照上级要求,公开了政府采购、国有资产产权交易、国有土地使用权出让、矿业权出让、住房保障、工程建设项目招投标等公共资源配置领域信息,以及重大建设项目批准和实施领域等信息,全年受理依申请公开2件,没有任何被投诉或纠错案例。

3.强化保障监督,确保政务公开工作规范。我市在推进政务公开过程中,紧扣发展主题,围绕经济建设,广泛接受社会各界监督,推进依法行政,着力改善发展软环境。一是健全了组织机构,明确了机构职责和专门负责人员。二是将政务公开纳入年度工作目标,印发了《2018年海伦市政务公开工作要点》。三是健全了保密审查制度、政务公开目标责任制,信息公开责任追究制度,海伦市依申请公开制度,海伦市政务公开预公开制度,海伦市信息主动公开制度,利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议制度等一系列工作制度;公开内容动态扩展工作机制,推进了“五公开”纳入办文办会程序。四是公开了海伦市工作机构名录,公开了有关单位联系电话和办公地址;设立了投诉专线,并在网站公布了电话。

在省和绥化市政务公开办公室的帮助和指导下,我市的政务公开工作,取得了一定成绩。一是工作作风和办事效率有了明显改变。通过实行全市各单位职责、办事人员、办事程序公开制度,单位、领导、干部干什么,怎么干,群众一目了然,不但方便了办事群众,也有效提高了办事效率和服务质量。二是群众对政府的信任度显著增加。在政务公开过程中,由于公开内容与广大群众切身利益紧密相联,我们怎样方便群众就怎样公开,群众关注什么就公开什么,群众需要什么就公开什么,尤其是将群众最为关心的人权、财权、事权等相关的政策、标准、数额一律公开,在一定程度上拆除了政府与群众之间的“隔心墙”,密切了党群、干群关系。三是进一步提高了群众的民主权利和参政议政意识。通过政务公开,各种政策直接面对群众,使施政行为置于广大群众的监督之下,从而有效地提高了政府工作人员法制观念,提高了依法决策、依法办事、依法处理问题的意识,保障了群众的合法权益。四是民主监督水平得到了进一步提升。通过政务公开,政府工作的透明度提高了,政府的工作标准和办事程序对广大群众不再有神秘感,从而有效地遏制了“暗箱操作”现象,在一定程度上防止了滥用权力和公务人员腐败现象的发生。

二、工作中存在的问题

我市政务公开工作取得了一定的成效,但也存在着一些问题。一是个别部门重视程度不够,认为政务公开工作不是十分重要,公开得不够主动、不够积极,公开的时效性不强;个别单位重对外公开,轻对内公开。二是个别单位重形式多了一点,在注重内容和实效上还需加强。三是个别单位监督机制不够完善。针对这些问题,在下步工作中,我们将从深化对开展政务公开工作重要性的认识,加强政务公开的载体建设,加大监督检查力度、强化对政务公开工作的日常监督考核三个方面努力改进。

三、2019年政府信息公开工作安排

(一)总体要求

深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,坚持公平、公正、真实、便民、及时的原则,进一步深化政府信息公开,回应社会关切,提升政府公信力。

(二)任务目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,以为民、爱民、利民为宗旨,以贯彻落实《条例》为主线,以深入开展政府信息公开为基础,以深化行政权力公开透明运行为核心,全面提升政府信息公开工作水平,更好地发挥信息公开对建设法治政府、创新政府、廉洁政府的促进作用。

(三)具体工作内容

1.行政权力运行信息公开。一要推进行政审批信息公开。公开市政府各部门行政审批事项清单,逐步建立市政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程,接受社会监督。加强行政审批项目调整信息公开,围绕市政府关于简政放权的决策部署,及时公开取消、下放、清理以及实施机关变更的行政审批项目信息。继续推进行政许可办理信息公开,加强依据、条件、程序、数量、期限、需要提交材料目录以及办理情况的信息公开工作。二要推进行政处罚信息公开。加大制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息公开力度,除依法需要保护的涉及商业秘密和个人隐私的案件外,对适用一般程序查办的制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件,应当主动公开案件名称、被处罚者姓名或名称,以及主要违法事实和处罚种类、依据、结果等,并及时回应社会关切。

2.财政资金信息公开。一要推进财政预决算公开。政府预算和决算要全部公开到支出功能分类的项级科目,专项转移支付预算和决算公开到具体项目。除按有关保密规定不宜公开其资金使用情况的部门和单位外,所有使用财政拨款的部门均应公开本部门预算决算,逐步将部门预算决算公开到基本支出和项目支出。二要推进“三公”经费公开。要全面公开财政拨款安排的“三公”经费。要将公务用车购置及运行维护费细化公开为公务用车购置费和公务用车运行费;决算公开方面,要细化说明因公出国(境)团组数及人数,公务用车购置数及保有量,国内公务接待的批次、人数、经费总额,以及“三公”经费增减变化原因等信息。三要推进财政预算执行和其他财政收支审计信息公开。发布审计结果公告的同时,相关部门要及时、全面、准确公开整改情况,进一步提升财政预算执行和收支审计工作情况的透明度。

3.公共资源配置信息公开。一要做好征地信息、农村土地承包经营权流转信息、国有建设用地使用权和矿业权出让信息公开工作。建立征地信息查询制度,方便公众查询征地批复、范围、补偿、安置等相关信息。二要深化国有土地上房屋征收与补偿信息公开。进一步做好房屋征收补偿方案、补偿标准、补偿结果信息公开工作,在征收范围内公开房屋征收决定、补助奖励政策和标准,向被征收人公开征收房屋调查结果、初步评估结果、补偿情况。三要继续推进保障性住房信息公开。全面公开城镇保障性安居工程建设项目信息、保障性住房分配和退出信息,加大公租房配租政策及实施情况公开力度。四要加强政府采购信息公开。公开政府采购项目预算、采购过程、采购结果,细化公开中标成交结果,逐步建立政府采购预算、执行、结果全过程信息公开制度。五要推进工程建设项目信息公开。深化项目审批、核准、监管、招标、投标等信息公开工作。

4.公共服务信息公开。一要推进价格和收费信息公开。加强行政事业性收费标准等政策性信息公开。重点做好农产品成本调查数据、公共事业与公益服务项目成本监审、重要商品和服务价格制定、价格监督检查等涉民领域价费监管信息公开工作。二要推进公共企事业单位信息公开。重点做好教育、医疗卫生、供水、供热、燃气、物业等与民生密切相关的各项服务、监督及收费信息的公开。三要推动科技管理和项目经费信息公开。建立健全科研项目和资金管理信息公开制度,积极推进科技计划、科技专项等项目立项、验收、资金安排信息公开。四要推进就业信息公开。及时公开促进就业方面的规划、政策、措施和实施情况,以及就业创业优惠政策实施范围,各项补贴申领条件、申领程序、管理和审批信息等,做好行政事业编制人员招录信息和人力资源市场供求信息、分析信息发布工作。五要推进社会保障信息公开。重点推进城乡低保信息,包括低保标准、申请审批程序、资金使用情况等信息公开。

5.公共监管信息公开。一要加强环境信息公开。继续推进空气和水环境信息公开,研究建立饮用水水源环境状况信息定期公开制度。推进建设项目环境影响评价信息公开,全文公开建设项目环境影响报告书、环境影响评价批复文件等信息,做到环评受理、审批和验收全过程公开。二要继续做好安全生产信息公开。加强事故调查处理信息公开,除依法应当保密的内容外,主动全面公开重大事故调查报告全文,逐步提高较大事故调查报告和调查处理信息的公开比例。建立预警预防信息发布和事故应急处置救援信息公开机制,扩大预警预报受众范围。加大对严重忽视安全生产的企业、性质严重的非法违法行为和可能酿成重特大事故的安全隐患曝光力度。三要深入推进食品药品安全信息公开。重点做好食品药品监管法制建设信息以及网上非法售药整治、医疗器械整治等专项行动信息公开工作,提高监管透明度。

6.做好依申请公开工作。规范依申请公开办理工作,完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程,依法依规满足人民群众的特殊信息需求。提升依申请公开服务能力,畅通受理渠道,完善工作机制,提高工作效率,方便公众申请。改进完善申请办理方式,加强与申请人沟通,做好解疑释惑工作,引导公众正确行使申请权和救济权。要严格按照《条例》要求,在规定的时限内答复申请人。 

 

         

              

 


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