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2021-03-20 来源: 访问次数:3075

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第一部分 海伦市市场监督管理局概况

一、部门职责

二、部门机构设置

三、部门人员构成

第二部分 海伦市市场监督管理局2021年部门预算报表

一、部门收支总体情况表

二、部门收入总体情况表

三、部门支出总体情况表

四、财政拨款收支总体情况表

五、一般公共预算支出情况表(功能科目)

六、一般公共预算基本支出情况表(部门经济科目)

七、一般公共预算支出情况表(政府经济科目)

八、政府性基金预算支出情况表(功能科目)

九、政府性基金预算支出情况表(部门经济科目)

十、政府性基金预算支出情况表(政府经济科目)

十一、一般公共预算三公经费支出情况表。

十二、行政事业性项目和专项资金绩效目标表

第三部分 海伦市市场监督管理局2021年部门预算情况说明

第四部分 名词解释

 

第一部分    海伦市市场监督管理局概况

 

部门职责

(一)负责市场综合监督管理。贯彻执行国家和省市场监

督管理的方针、政策和有关法律、法规和规章。拟订全市市场监督管理有关政策、标准。组织实施质量强市战略、食品安全战略和标准化战略。拟订并组织实施有关规划,规范和维护市场秩序,营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

(二)负责市场主体统一登记注册。指导各类企业、农民

专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制,依法公示和共享有关信息,加强信用监管,推动市场主体信用体系建设。

(三)负责组织和指导市场监管综合执法工作。指导县

(市、区)市场监管综合执法队伍整合和建设,推动实行统一的市场监管。组织查处重大违法案件。规范市场监管行政执法行为。

(四)负责反垄断统一执法。统筹推进竞争政策实施,指

导实施公平竞争审查制度。依法对经营者集中行为进行反垄断审查,负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。为企业在国外的反垄断应诉工作提供服务。

(五)负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、

网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标、专利、知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展,监督管理广告活动。指导依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。组织开展消费维权工作。指导全市消费者服务中心开展消费维权工作。

(六)负责宏观质量管理。贯彻实施质量发展的制度措施。

统筹全市质量基础设施建设与应用,会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度,组织重大质量事故调查,贯彻落实缺陷产品召回制度,监督管理产品防伪工作。

(七)负责产品质量安全监督管理。管理产品质量安全风

险监控,协助配合省级监督抽查工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。组织指导工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。负责相关危险化学品安全监督管理。

(八)负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安

全监察、监督工作,监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

(九)负责食品安全监督管理综合协调。贯彻执行食品安

全重大政策。负责食品安全应急体系建设,组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担市政府食品安全委员会日常工作。

(十)负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、

消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施,防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制,健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、 风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。依法组织实施食品生产经营许可、备案和监督管理。

(十一)负责药品安全监督管理。贯彻执行药品监督管理

的有关法律、法规和有关政策,建立重大信息直报制度,防范药品安全风险。 负责药品零售、医疗器械经营的许可、检查和处罚,以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的检查和处罚。负责组织实施国家药典等药品和医疗器械标准分类管理制度,监督实施药品和医疗器械研制、生产、经营使用质量管理规范。负责药品、医疗器械行政监督和技术监督。建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系并开展监测和处置工作。负责对国家基本药品质量进行监管,组织实施处方药和非处方药分类管理制度。监督实施化妆品监督管理办法。负责组织制定药品、医疗器械、化妆品监督管理的稽查制度并监督实施。建立问题产品召回和处置制度并监督实施。依法对野生药材资源的保护、开发和利用实施监督管理。

(十二)负责药品安全监督管理综合协调。建立药品安全

事故应急体系建设,组织和指导药品安全事故应急处置和责任调查处理工作,监督事故查处落实情况。负责制定全市药品安全科技发展规划并组织实施。推动药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设。负责开展药品安全宣传和药品、医疗器械、保健食品广告审查。指导县(市、区)药品监督管理工作。

(十三)负责统一管理计量工作。推行法定计量单位,执

行国家计量制度,管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

(十四)负责统一管理标准化工作。依法承担地方标准的

立项、编号、对外通报和授权批准发布工作。开展宣传贯彻国家标准、行业标准工作。组织参与国际区域性标准化合作。

(十五)负责统一管理检验检测工作。推进检验检测机构

改革,规范检验检测市场,完善检验检测体系,指导协调检验检测行业发展。

(十六)负责统一管理、监督和综合协调全市认证认可工作。负责认证认可和合格评定监督管理工作。

(十七)负责开展全市知识产权管理工作。拟订加强知识

产权强市建设的重大方针政策和发展规划。拟订和实施强化知识产权创造、保护和运用的政策和制度。

(十八)负责知识产权保护和运用。贯彻实施国家、省严

格保护商标、专利、原产地地理标志等知识产权地方性法规。

按照国家知识产权保护体系建设方案,推动建设知识产权保护体系。负责组织开展商标、专利执法工作,负责知识产权维权援助,指导各县(市、区)开展相关工作。

(十九)负责建立知识产权公共服务体系。推动商标、专

利等知识产权信息的传播利用。指导辖区专利信息服务工作。

(二十)承担国家知识产权局知识产权代办工作任务。负

责知识产权的初审注册登记。组织实施原产地地理标志统一认定制度。

(二十一)负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣

传、国际交流与合作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

(二十二)负责本行业领域的安全生产工作。

(二十三)完成市委、市政府交办的其他任务。

 

二、部门机构设置

海伦市市场监督管理局预算是包括海伦市市场监督管理局本部以及下属2家预算单位的综合收支计划。本部门中,行政单位1家,参公事业单位0家,事业单位2家,具体情况如下:

序号

单位名称

单位性质

1

海伦市市场监督管理局

行政单位

2

海伦市综合检验检测中心

事业单位

3

海伦市市场监管综合行政执法大队

事业单位

三、部门人员构成

海伦市市场监督管理局总编制人数247人,在职实有人数238人,其中:行政编制138人、事业编制109;退休人员181人。与19年对比,退休人员增加7人。

 

第二部分    海伦市市场监督管理局2021年部门预算公开报表

 

一、部门收支总体情况表

二、部门收入总体情况表

三、部门支出总体情况表

四、财政拨款收支总体情况表

五、一般公共预算支出情况表(功能科目)

六、一般公共预算基本支出情况表(部门经济科目)

七、一般公共预算支出情况表(政府经济科目)

八、政府性基金预算支出情况表(功能科目)

九、政府性基金预算支出情况表(部门经济科目)

十、政府性基金预算支出情况表(政府经济科目)

十一、一般公共预算三公经费支出情况表。

十二、行政事业性项目和专项资金绩效目标表

 

第三部分    海伦市市场监督管理局2021年部门预算情况说明

 

一、关于部门收支总体情况表的说明

海伦市市场监督管理局2021年收支总预算3268.70万元,比上年预算数3327.77万元减少59.07万元。收入包括:财政拨款(补助)3268.70万元;支出包括:一般公共服务支出3037.99万元、卫生健康支出159.15万元、住房保障支出71.56万元。按照综合预算的原则,海伦市市场监督管理局所有收入和支出均纳入部门预算管理。

二、关于部门收入总体情况表的说明

海伦市市场监督管理局2021年收入预算3268.70万元,其中:一般公共预算收入(财政拨款补助)3268.70万元,占100%;政府性基金收入0万元,占0%;国有资本经营收入0万元,占0%;财政专户资金收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;事业单位经营收入0万元,占0%;其它收入0万元,占0%。

三、关于部门支出总体情况表的说明

海伦市市场监督管理局2021年支出预算3268.70万元,其中:基本支出3110.90万元,占95.17%;项目支出157.80万元,占4.83%;上缴上级支出0万元,占0%;事业单位经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。

四、关于财政拨款收支总体情况表的说明

海伦市市场监督管理局2021年财政拨款收支总预算3268.70万元。收入包括:一般公共预算收入(经费拨款)3264.50万元,行政事业性收费收入4.20万元。支出包括:一般公共服务支出3037.99万元,卫生健康支出159.15万元,住房保障支出71.56万元。

五、关于一般公共预算支出情况表(功能科目)的说明

海伦市市场监督管理局2021年一般公共预算支出3268.70万元,比上年预算数3320.56万元减少51.86万元,其中:

1、2013801一般公共服务支出2021年预算数为2188.83万元,比上年预算数1854.03万元增加334.80万元,上升18.06%。

2、2013802一般行政管理事务157.80万元,比上年153.60万元增加4.20万元,上升2.73%

3、2013850事业运行691.36万元,比上年766.36万元减少75万元,下降9.79%。

42101101行政单位医疗预算数为120.21万元,比上年113.46万元增加6.75万元,上升5.95%

5、2101102事业单位医疗预算数为38.94万元,比上年38.94万元,上升100%

6、2210201住房公积金2021年预算数为71.56万元,比上年72.98万元减少1.42万元,下降1.95%。

 

六、关于一般公共预算基本支出情况表(部门经济科目)的说明

海伦市市场监督管理局2021年一般公共预算基本支出3110.90万元,其中:

1、工资福利支出1722.58万元,主要包括:基本工资879.24万元、津贴补贴553.34万元、职工基本医疗保险缴费159.19万元、其他社会保障缴费3.13万元、住房公积金71.56万元、其他工资福利支出56.16万元

2、按定额管理的商品服务支出188.26万元,主要包括:办公费11.59万元、印刷费3.80万元、水费0.5万元、电费1万元、邮电费4万元、取暖费24.53万元、差旅费1.20万元、租赁费0.24万元、专用燃料费0.9万元、劳务费1.5万元、福利费1.14万元、其他交通费用137.76万元、其他商品和服务支出0.10万元

3、对个人和家庭补助支出1200.06万元,主要包括:离休费支出9.78万元、退休费1187.50万元、生活补助2.78万元

七、关于一般公共预算支出情况表(政府经济科目)的说明

海伦市市场监督管理局2021年一般公共预算支出3268.68万元,其中:

1、机关工资福利支出1722.55万元,主要包括:工资奖金津补贴1432.58万元、社会保障缴费162.27万元、住房公积金71.55万元、其他工资福利支出56.15万元

2、机关商品服务支出346.07万元,主要包括:办公经费305.57万元、专用材料购置费10.90万元、委托业务费1.50万元、维修(护)费8万元、其他商品和服务支出20.10万元

3、对个人和家庭补助支出1200.06万元,主要包括:社会福利和救助2.78万元、离退休费1197.28万元

八、关于政府性基金预算支出情况表(功能科目)的说明

海伦市市场监督管理局2021年政府性基金当年拨款0万元,比上年预算数增加(减少)0万元。

九、关于政府性基金预算支出情况表(部门经济科目)的说明

海伦市市场监督管理局2021年政府性基金预算基本支出0万元。

十、关于政府性基金预算支出情况表(政府经济科目)的说明

海伦市市场监督管理局2021年政府性基金预算支出0万元,。

十一、关于一般公共预算三公经费支出表的说明

海伦市市场监督管理局2021年三公经费预算数为0万元,其中:因公出国(境)费0万元,公务用车购置费0万元,公务用车运行费0万元,公务接待费0万元,比上年预算数增加(减少)0万元,主要原因是:取消公车。

十二、机关运行经费安排情况说明

2021年本部门机关运行经费预算安排188.26万元,其中:主要包括:办公费11.59万元、印刷费3.80万元、水费0.5万元、电费1万元、邮电费4万元、取暖费24.53万元、差旅费1.20万元、租赁费0.24万元、专用燃料费0.9万元、劳务费1.5万元、福利费1.14万元、其他交通费用137.76万元、其他商品和服务支出0.10万元上年预算数180.75万元增加7.51万元,上升4.15%。主要原因是:机关节约开支,交通补贴增加

十三、关于政府采购预算支出情况说明

2021年海伦市市场监督管理局采购预算总额81.80万元,其中:政府采购货物预算51.80万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算30万元。

十四、关于国有资产占有使用情况说明

截止20211月,海伦市市场监督管理局共有房屋5846.48平方米,其中:办公用房5846.48平方米,业务用房0平方米,其他用房0平方米。共有车辆20台,其中:厅级及以上领导用车0台,一般公务用车0台,一般执法执勤用车20台,特种专业技术用车0台,其他车辆0台。共有单位价值50万元以上设备0台,其中:单位价值100万元以上设备0台。四是其他资产100个。

十五、关于行政事业性项目和专项资金绩效目标的说明

按照《省财政厅关于贯彻落实<中共黑龙江省委 黑龙江省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见的通知>》(黑财预[2021]30号)、《海伦市关于全面实施预算绩效管理工作实施方案》工作要求,2021年海伦市市场监督管理局整体预算收支全面纳入预算绩效目标管理,预算绩效目标金额3268.70万元。其中:基本支出3110.90万元。项目支出157.80万元,其中行政事业性项目2个,涉及预算绩效目标金额3268.70万元。专项资金预算绩效目标项目0个,涉及预算绩效目标金额0万元。

 

 

第四部分   名词解释

主要对收入项目、支出项目、支出科目、预算绩效管理和绩效目标进行解释说明,收入和支出项目按公开当年部门预算编制手册中定义进行解释,科目名称按公开当年政府收支分类科目中定义进行解释。

其中:预算绩效管理:是以财政支出结果为导向,将绩效管理理念和方法贯穿于预算编制、执行、监督和信息公开全过程,并实现预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用的预算管理模式,是政府绩效管理的重要组成部分。

绩效目标:是预算绩效管理对象计划在一定期限内达到的产出和效果,包括产出指标、效益指标和服务对象满意度指标,是绩效执行监控、绩效自评价和再评价等预算绩效管理工作的前提和基础。





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